1月20日傍晚,德国总理科尔对意大利进行了短暂的工作访问。在被问及有关意大利能否首批加入欧洲经货联盟的问题时,科尔表示,意大利致力于减少国债的努力已被肯定,但现在还不到决定的时候。各国都应完成好各自的“作业”,以迎接5月份的“考试”,届时所有的决定都将根据《马约》的有关规定作出。
在意大利能否首批加入经货联盟的问题悬而未决的时候,科尔的此次罗马之行备受关注。就在荷兰反对意大利首批加入经货联盟的余波未平时,德国联邦银行行长又于上周末表示“那些国债超过国内生产总值100%以上的国家不能加入欧元”,而根据最新的统计数字,意大利的国债虽有所下降,但仍占国内生产总值的122.5%。一时间,意大利首批入盟的前景阴云密布。在科尔访意的前一天,欧盟财长理事会在布鲁塞尔最终审定了意大利政府1998年财政预算,对意大利经济已经取得的成绩给予了肯定,意大利人险过第一关。在此背景下,也不难理解意大利对科尔此次访问所寄予的希望,根据此间舆论的说法,意大利十分希望科尔能在意大利入盟的问题上做出一个明确的表态。
不过,科尔的模棱两可的表示可以说是在人们意料之中的,因为科尔目前在这一问题上难以做出明确的表态。他既不能在“政治因素影响经货联盟”的问题上授人以柄,也不能在选举年中得罪自己的选民。德国上周刚刚进行的一次民意测验表明,德国国内反对科尔的欧元政策的比率已上升到71%,反对的理由就是害怕将来的欧元不如现在的马克稳定,而德国人普遍认为意大利加入欧元必将影响欧元的稳定。在离选举还有半年多一点的时间里,科尔在这一问题上也只能谨慎行事。
有关国家在反对意大利首批加入欧元问题上的立场,也无不与各自国内的舆论主张有关。科尔的难处也是欧盟政治家们共同面临的难题。围绕着意大利首批加入欧元发生的争吵,反映出经货联盟在实施过程中进退两难的一面:如果严格坚持《马约》规定的趋同标准,结果是将只有少数几个国家能按时启动欧元,这与欧洲一体化进程的初衷正好相悖。而且法国和德国也将被排除在外,而一个没有法德参加的经货联盟是不可想象的。另一方面,如果放宽入盟标准,经货联盟虽然在规模上会接近原定目标,但由于各国经济情况的差异,在欧元队伍前进中势必达不到“齐步走”的效果,冲撞磕碰在所难免。而在刚刚结束的欧盟财长理事会上,各国财长们一致认为,鉴于亚洲金融风波的教训,欧盟“更加有必要保持一个统一而稳定的欧元。”科尔此次在与意大利总理普罗迪会谈时,双方都表示,欧盟的共同目标就是要建立一个政治统一、经济强大的欧洲。
在未来3个多月的时间里,欧盟各国的政治家们的首要任务,就是要在灵活解释趋同标准和确保未来欧元稳定两者之间找到各方都能接受的最佳妥协点。从这个意义上说,对意大利的考验还在后头。
(本报罗马1月21日电)